殷切囑托
寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，要大力加強綠色屏障建設(shè)。要強化源頭保護，下功夫推進水污染防治，保護重點湖泊濕地生態(tài)環(huán)境。要加強黃河保護，堅決杜絕污染黃河行為，讓母親河永遠健康。
——2016年7月，習近平總書記在寧夏視察時強調(diào)
要把保障黃河長治久安作為重中之重，實施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進兩岸堤防、河道控導、灘區(qū)治理，推進水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
——2020年6月，習近平總書記在寧夏視察時強調(diào)
天下黃河富寧夏，黃河長期以來潤澤著這里的百姓。要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保護好這里的水資源，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，不要搞大水漫灌。要根據(jù)節(jié)水的要求，以水定產(chǎn)，力求少而精，提高附加值。
——2020年6月，習近平總書記在寧夏視察時強調(diào)
蜿蜒的黃河自南向北流經(jīng)被譽為“塞上明珠”的吳忠市。 記者 李濤 攝
從古至今，黃河治理都是安民興邦的一件大事。“讓黃河成為造福人民的幸福河”，千秋大計，習近平總書記念茲在茲。他的足跡遍及黃河兩岸，考察黃河生態(tài)，思考黃河治理，系統(tǒng)擘畫治水興水的科學藍圖。
黃河在寧夏流經(jīng)397公里，寧夏是全國唯一全境屬于黃河流域的省份。
2016年、2020年，習近平總書記兩次視察寧夏，都對加強黃河保護，促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示。
寒來暑往，時節(jié)交替，新時代的黃河故事仍在流淌綿延、生生不息。近日，寧夏日報“主題蹲點調(diào)研小分隊”來到黃河吳忠濱河大道古城灣砌護段、稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園，沿著總書記的足跡，以“四水四定”為切口，聆聽黃河的偉岸與激蕩，探尋黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的水密碼。
藍天下的黃河金岸，草木葳蕤，綠樹成蔭，呈現(xiàn)出一幅美麗和諧的生態(tài)畫卷。
吳忠市水務局的工作人員（中）向記者展示黃河寧夏河道影像長卷。
以地作布、用稻作畫，一幅“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”的優(yōu)美畫卷緩緩展開?！D片均記者 李濤 攝
黃河吳忠段變得更加溫順
黃河穿吳忠市而過，到達古城灣、羅家湖、梅家灣、細腰子壩險工段時，由東西流向急轉(zhuǎn)為南北流向，形成橫河。由于河道干流形成較大彎道，一旦洪水來襲，堤壩決口，洪水會直撲吳忠市區(qū)。明代因“故城為河水崩陷”“城湮于河水”等原因，使靈州城三遷新址。
2009年至2018年，經(jīng)過河道堤防、河道控導、灘區(qū)治理、城市防洪等重點工程建設(shè)，吳忠市洪水防御體系變得更加牢靠。
習近平總書記強調(diào)：“要把保障黃河長治久安作為重中之重”?！?022年1月，吳忠市組織外移黃河吳忠柳溪湖圍堤，規(guī)劃對黃河右岸吳忠城市過境段進行提升改造，持續(xù)加強黃河兩岸堤防建設(shè)、注重河道整治，拓寬黃河吳忠城市段河道行洪斷面?！?月17日，吳忠市水務局相關(guān)負責人說，黃河在吳忠段變得更加溫順。
黃河寧，天下平。將世界上水情最復雜、最難治理的河流打造成幸福河，保障安瀾是底線。
寧夏跳出一隅觀全局，站位流域看寧夏，潛心打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“河底基巖”。416公里的標準化堤防和1400余道加固垛壩成為守護寧夏經(jīng)濟核心帶的堅韌“脈骨”；六盤山地區(qū)2451公里的治理河段“馴化”了111條河流，撐起鄉(xiāng)村振興和全面小康之路的“脊梁”；賀蘭山東麓集“導、攔、滯、泄”為一體的防洪工程體系為“紫色夢想”打消了后顧之憂。3年來，寧夏有效應對了400場次洪水過程，實現(xiàn)堤防無一決口、水庫無一垮壩、群眾無一傷亡。
自治區(qū)將黑山峽水利樞紐工程列為先行區(qū)建設(shè)“十大工程項目”首位，目前工程前期工作正式入軌上道，完成歷時8年的四項專題論證，全面啟動可行性研究工作，邁出具有里程碑意義的關(guān)鍵一步。黃河寧夏段河道治理工程可研報告已通過水利部審查報國家發(fā)展改革委審批，立項前置要件全部辦結(jié)，中國國際工程咨詢公司于7月10日至12日來寧開展評估，工程立項審批工作全面啟動。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括堤防加固、河道整治、灘區(qū)治理、信息化建設(shè)等，與會專家一致認為實施黃河寧夏段河道治理工程是落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神的具體行動，也是完善流域防洪減災體系的重要舉措。
水資源集約節(jié)約高效利用
盛夏時節(jié)，賀蘭縣四十里店村的稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園，2600多畝以稻為“墨”畫出的巨幅畫卷美不勝收，客人在稻田里捉魚捕鴨，歡鬧聲響徹云間。
2020年6月，習近平總書記在稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園考察時強調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出農(nóng)民主體地位，把保障農(nóng)民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)獲益。要注意解決好稻水矛盾，采用節(jié)水技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)，保護好黃河水資源。
稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園負責人趙凱牢記習近平總書記的殷切囑托，水資源循環(huán)集約利用，完成了從傳統(tǒng)種植到稻、魚、蟹、鴨立體種養(yǎng)，再到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，獲得了生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、節(jié)水增效、農(nóng)民增收等多重效益。
黃河流經(jīng)寧夏4市10個縣（市、區(qū)），全長397公里，沿黃兩岸聚集著全區(qū)66%的人口、80%的城鎮(zhèn)，創(chuàng)造了90%的經(jīng)濟總量、94%的財政收入，生產(chǎn)了77%的糧食，可以說，寧夏經(jīng)濟的實質(zhì)就是黃河經(jīng)濟。
“有多少湯泡多少饃”。遵循習近平總書記的重要指示，近年來，寧夏在促進水資源集約節(jié)約高效利用上出新招求變、出實招求效，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)：全方位貫徹“四水四定”原則，以剛性約束倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，節(jié)水控水深入推進。出臺“十四五”用水權(quán)管控指標方案、地下水管控指標方案，實施深度節(jié)水控水實施方案、取水總量、用水效率、水位多向管控；全面推進用水權(quán)改革，市場和政府“兩手發(fā)力”引導水資源向“高處”流；水資源監(jiān)控實施方案、河湖復蘇實施方案先后出臺，制定了清水河等重點河湖生態(tài)水量保障方案，剛性約束制度體系日趨完善。建設(shè)百萬畝深度節(jié)水示范區(qū)、百萬畝高效節(jié)水示范區(qū)、百萬畝高效補灌示范區(qū)“三個百萬畝”高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工程。推廣工業(yè)水循環(huán)利用等節(jié)水技術(shù)，大力推進城鎮(zhèn)節(jié)水普及。
正值夏灌高峰，青銅峽瞿靖鎮(zhèn)灌溉服務專業(yè)合作社負責人黃自國，對每一滴水都精打細算。實際上，該灌域處于唐徠渠、西干渠、大清渠、漢延渠四大干渠中上游，以前大水漫灌，誰家想灌，渠口一豁就能淌水，灌完了縱水入溝?！八笜艘训綉簦Y源、土地資源太珍貴了，要靠集體的力量，才能種好地，多增效?！秉S自國告訴記者，從去年開始，村里土地流轉(zhuǎn)率上升到70%后，各類作物實現(xiàn)了精細化管理，灌水成功實現(xiàn)了“一把鍬”專人淌水，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理。
土地集約、水資源節(jié)約后，瞿靖鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)費、溫棚承包費一年內(nèi)每畝漲了300元。“北支渠3420畝地節(jié)約了50萬立方米水，由青銅峽市收儲流轉(zhuǎn)給紅寺堡區(qū)，126450元的交易費，4村500多戶節(jié)水戶都受益?！秉S自國說。
如今，全區(qū)高效節(jié)灌面積達到50%，農(nóng)業(yè)用水占比較最高年份下降10個百分點。寧夏引黃灌區(qū)松散的、經(jīng)驗式的漫灌方式退出歷史舞臺。
在工業(yè)領(lǐng)域，部分工業(yè)用水戶退出“閑置”水指標，開始逐步從“多占多用”向“產(chǎn)水適配”轉(zhuǎn)變，尤其能源、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)，在應用節(jié)水技術(shù)裝備、實施用水計量和節(jié)水技術(shù)改造上不惜投入、不遺余力。
寧夏各行各業(yè)深入開展節(jié)水控水行動，兩個大型灌區(qū)被推選為“全國灌區(qū)水效領(lǐng)跑者”，5市全部達到國家節(jié)水型城市標準，銀川、鹽池、中寧等6個市縣入選全國再生水利用試點、公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市，節(jié)水型公共機構(gòu)達到90%，節(jié)水型高校達到40%。寧夏大學高效節(jié)灌技術(shù)“出?！卑⒗畤?，走上2022年卡塔爾世界杯的舞臺。2022年，全區(qū)萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降15.2%、12.2%。
地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
炎炎夏日，吳忠市古城灣人工濕地卻是個清涼的所在——大片黃菖蒲綠葉如劍，插在池中，密密匝匝，如傘如蓋；水蔥細長的身體，擎著點點花朵，幾聲蟾叫、鳥鳴劃過，十分幽靜。
古城灣人工濕地是吳忠市第一污水處理廠尾水的水質(zhì)提升工程，2020年6月底工程竣工投入試運行?！罢麄€濕地占地240畝，填充了河卵石、礫石、火山巖等物料，種植了黃菖蒲、香蒲、千屈菜、水蔥等水生植物，模擬自然的平衡，利用自然的力量，消解人類排入大自然的污染物?！睗竦刎撠熑松牝q說，這些植物在一吐一納之間，“洗凈”了60%的污染物，讓水質(zhì)悄然發(fā)生變化，達標后排入黃河或循環(huán)再利用。整個濕地每天處理6萬立方米污水，年可消減污染物520噸。
目前，全區(qū)有48個人工濕地駐守在污水處理廠末端及入黃排水溝適宜地段，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量。
習近平總書記指出，“治理黃河，重在保護，要在治理”，強調(diào)“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”。先行區(qū)建設(shè)任重道遠，寧夏率先建立“河長+檢察長+警長”工作機制，河湖“四亂”問題實現(xiàn)動態(tài)清零。今年1—5月，“十四五”國家地表水考核的20個斷面水質(zhì)同比總體穩(wěn)定，Ⅲ類及以上水質(zhì)優(yōu)良比例為90%，劣Ⅴ類比例為零，黃河干流寧夏段水質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定在Ⅱ類進Ⅱ類出，自2017年以來連續(xù)六年保持Ⅱ類進Ⅱ類出，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好成績。
保衛(wèi)綠色，就是保護“豐景”。生態(tài)極度脆弱的寧夏，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，因地制宜推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。目前，全區(qū)水土流失治理程度達63%，連續(xù)保持治理面積和強度雙下降態(tài)勢，年入黃泥沙減少到2000噸，也為水土流失區(qū)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間——在打造青山綠水中，西吉縣吉強鎮(zhèn)龍王壩村讓小山村走出了一條“農(nóng)村變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變商品”的鄉(xiāng)村旅游新模式，成為中國最美休閑鄉(xiāng)村、全國生態(tài)文化村、中國最美鄉(xiāng)村游模范村；彭陽縣、海原縣、隆德縣、涇源縣厚植“綠色”，觀花賞景，養(yǎng)蜂種果，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈越來越長；就連沙漠里天上的星星也能變成“金子”，賀蘭山修復的礦坑也能成為“聚寶盆”。
一條綠色環(huán)保的生態(tài)河，正在成為撬動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的新動力。（記者 裴云云）
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